长江师范学院安全管理处受学校委托，对学校部分建筑消防设施年度消防安全评估进行招标，确保较大程度消除火灾隐患，以保证建筑物和师生员工的安全，现将年度消防评估招标事宜说明如下：
一、招标项目基本情况
项目名称 | 投标限价（万元） | 合同期（月） | 投标保证金 | 备注 |
长江师范学院李渡校区部分建筑消防年度评估项目 | 4.6 | 1 | 1000元 | |
说明：1.本项目服务期计算时间为合同签订后至出具消防安全评估报告止。 2.本项目招标中，项目开标综合评分得分高者，将被确定为中标人。 | ||||
二、投标人基本资格条件
合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件。
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.近两年经营活动中没有重大违法违规记录。
6.法律、行政法规规定的其他条件。
三、招标文件获取与提交响应文件、开标地点
1.凡有意参加投标的服务商，请于公告发布之日（2020年11月27日）起至投标截止时间之前，在长江师范学院安全管理处网站（https://baowc.yznu.edu.cn/）下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
2.投标人须满足以下二种要件，其响应（投标）文件才被接受：
按时递交了响应文件；
按时缴纳了投标保证金。
3.开标地点：长江师范学院安全管理处（校医院三楼）会议室
提交响应(投标)文件开始时间：2020年12月2日北京时间14:30
提交响应(投标)文件截止时间：2020年12月2日北京时间15:00
开标时间：2020年12月2日北京时间15:00
4.投标保证金
缴纳金额：1000元
投标保证金缴纳方式：现场缴纳
5.项目联系人:陈治宇
联系电话:72793119 13896763631
四、年度消防安全评估范围及相关技术要求
1.依法按照行业规定对10处建筑消防设施和智能消防设施进行消防安估评估（建筑总面积：123753.22平方米）。
序号 | 分类号 | 房屋名称 | 结构层数 | 建筑面积(㎡) | 智能消防年度消防安全评估主要内容 |
1 | 1010611 | 新建实验中心（主体建筑，共9栋） | 框架5层 | 74000 | 1.消防供配电设施 13.安全通道、安全出口 14.消防车道、消防救援场地 15.消防安全管理、制度、应急方案等
|
2 | | 集资小区20号楼 | 框架十六层 | 8512 | 1.消防供配电设施 11.安全通道、安全出口 12.消防车道、消防救援场地 13.消防安全管理、制度、应急方案等 |
3 | 1010603 | 北部学生宿舍八栋 | 砖混六层 | 5052.51 | 1.室内外消防给水系统 7.安全通道、安全出口 8.消防车道、消防救援场地 9.消防安全管理、制度、应急方案等 |
4 | 1010603 | 北部学生宿舍十栋 | 砖混六层 | 4987.41 | 1.室内外消防给水系统 7.安全通道、安全出口 8.消防车道、消防救援场地 9.消防安全管理、制度、应急方案等 |
5 | 1010601 | 北部学生宿舍十二栋 | 砖混六层 | 4987.41 | 1.室内外消防给水系统 7.安全通道、安全出口 8.消防车道、消防救援场地 9.消防安全管理、制度、应急方案等 |
6 | 1010610 | 南部学生宿舍一栋 | 砖混六层 | 7064 | 1.室内外消防给水系统 7.安全通道、安全出口 8.消防车道、消防救援场地 9.消防安全管理、制度、应急方案等 |
7 | 1010607 | 南部学生宿舍二栋 | 砖混六层 | 4352.4 | 1.室内外消防给水系统 7.安全通道、安全出口 8.消防车道、消防救援场地 9.消防安全管理、制度、应急方案等 |
8 | 1010601 | 南部学生宿舍三栋 | 框架六层 | 4421.15 | 1.室内外消防给水系统 7.安全通道、安全出口 8.消防车道、消防救援场地 9.消防安全管理、制度、应急方案等 |
9 | 1010601 | 南部学生宿舍五栋 | 框架六层 | 4421.15 | 1.室内外消防给水系统 7.安全通道、安全出口 8.消防车道、消防救援场地 9.消防安全管理、制度、应急方案等 |
10 | 1010610 | 南部学生宿舍六栋 | 框架六层 | 5955.19 | 1.室内外消防给水系统 7.安全通道、安全出口 8.消防车道、消防救援场地 9.消防安全管理、制度、应急方案等 |
合计 | 123753.22 | | |||
2.对李渡校区消防供配电设施、火灾自动报警及联动系统、火灾应急广播、消防通讯、自动喷水灭火系统、室内（外）消防给水系统、大空间水炮灭火系统、气体灭火系统、防排烟系统、防火卷帘与防火门、消防电梯、灭火器、应急照明与疏散指示标志、安全出口、疏散通道、建筑内消防设施等进行年度消防安全评估。
3.应根据下列相关依据进行消防安全评估：
中华人民共和国消防法
重庆市消防条例
重庆市火灾高危单位消防安全管理规定（重庆市人民政府令第227号）
机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）
建设工程消防监督管理规定（公安部令第119号）
消防监督检查规定（公安部令第120号）
GB 50016—2014 建筑设计防火规范
GB 25506—2010 消防控制室通用技术要求
GB 50222—1995 建筑内部装修设计防火规范
GB 50140—2005 建筑灭火器配置设计规范
GB 50974—2014 消防给水及消火栓系统技术规范
GB 50263—2007 气体灭火系统施工及验收规范（适用时）
GB 50281—2006 泡沫灭火系统施工及验收规范（适用时）
GB 50098—2009 人民防空工程设计防火规范（适用时）
CECS 263—2009 大空间智能型主动喷水灭火系统技术规程（适用时）
DBJ 50-054—2013 大型商业建筑设计防火规范（适用时）
DB 50/5031—2004 重庆市坡地高层民用建筑设计防火规范（适用时）
DB 50/201—2004 建筑工程消防验收规范（适用时）
DB 50/T 24—2011 建筑消防设施质量检测技术规程
DB 50/T 632—2015 火灾高危单位消防安全评估规程
五、商务要求
1.本项目服务期计算时间为合同签订日起，1个月内中标方必须按时完成评估并出具有效的评估报告。
2.中标人不得分包和转让。
3.在服务过程中，若发生交通及安全责任事故，所产生的一切费用由中标服务商负责。
六、服务要求
服务要求响应情况：交货时间、交货地点、服务条款等（格式自定）
严格按照国家规定执行（国标和地方标准），就高不就低。
（一）服务内容及环境要求
1.服务内容：
见技术要求
2.环境要求:中标服务商在实施过程中必须营造一个安全、文明的工作环境，保证实施场地的安全、整洁卫生，垃圾不允许随地乱抛，必须由服务商自行运出校外垃圾站处理，否则因清理运输包装物和安装中产生的垃圾所产生的一切费用，由采购人在中标服务商的履约保证金中支付。
（二）验收方式
（三）质量保证
年度评估文件整理及递交
1.提供按消防主管部门规定的各检查记录表样本；
2.按消防主管部门规定进行相关测试，出具相关评估报告，一式三份，作为相关部门备案。
3.表格、报告的填写须坚持：填写的完事性、内容的正确性、数据的准确性、签字的齐全性、表面的整洁性五条原则；
服务商在签订合同前向长江师范学院财务处缴纳3000元履约保证金（投标保证金结转后补足），用于执行合同的约束。服务商从其基本账户将履约保证金汇至长江师范学院的账号上，同时在进账凭证上明确中标项目名称。如违反合同要求没收履约保证金，项目履约完毕后，无售后服务问题，办理退款手续，长江师范学院财务处在10个工作日内按来款渠道无息直接退还。校内任何部门和个人不得截留履约保证金。
递交履约保证金账户
户名：长江师范学院。
开户行：重庆农村商业银行涪陵支行李渡分理处。
账号：2406080120010001028。
（五）付款方式
（一）合同期内，采购人向乙方一次性支付消防安全评估费用，支付时间为：出具消防安全评估报告并提交发票后。
（二）乙方向采购人提交支付申请通过采购人审核完毕后，采购人财务部门向乙方基本账户支付消防安全评估费用。
（六）知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用成交服务商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交服务商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
注：（若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有）。
（七）其他
1.服务商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及谈判其他条款的要求。
2.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
七、投标相关费用
投标保证金
参加投标的服务商，在投标前，应向采购人缴纳投标保证金人民币1000元，未中标投标人在招标结果公布后现场退还。
发生以下情况之一者，投标保证金不予退还：
服务商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
服务商在响应文件中提供虚假材料的；
除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，成交服务商不与采购人签订合同的；
服务商与采购人、其他运营商恶意串通的；
成交服务商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件约定的事项签订合同的）。
八、合同签订和履约保证金
招标结果公布后3日内，中标服务商应和采购人签订年度消防安全评估合同，逾期不签订合同，视为中标人放弃中标资格，投标保证金不予退还。
签订合同前，中标人向采购人现金方式现场缴纳履约保证金3000元（投标保证金结转后补足），作为采购人对中标服务商履行合同的约束。合同期满无违约行为，采购人无息退还。
签订合同后，中标人应在甲方通知评估时间开始评估服务。
费用缴纳相关信息：
户 名：长江师范学院。
开户行：重庆农村商业银行涪陵支行李渡分理处。
账 号：2406080120010001028。
税 号：12500000709410568Y
九、违约责任
运营合同期内，有下列情形之一的要扣除履约保证金（或另行缴纳）:
1.服务投诉
1.1在评估工作中,若因中标服务商服务质量发生服务投诉,对每一起有效投诉，按500元一次进行处罚。
2.责任事故
合同期内,若发生安全责任事故,按损失金额的10%扣除履约保证金。
连续2次发生安全责任事故，采购人可终止合同，履约保证金不退。
十、招标程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
（一）招标程序及方法
1.招标文件规定的截至时间进行，由本项目的评审小组对各供应商的响应文件进行评审。
2.评审小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。
3.资格性检查。依据法律法规和询比采购文件的规定，对响应文件中的资格证明进行审查，以确定供应商是否具备询比资格。资格性检查资料表如下：
序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
1 | 供应商应符合的基本资格条件 | （1）具有独立承担民事责任的能力 | 供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照、组织机构代码证复印件（注①）； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加询比。 |
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供 2019 年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。（新成立公司不足一个月的除外） | ||
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 供应商提供诚信声明（见格式文件） | ||
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | 税务登记证（副本）复印件（注①）和社会保险缴纳证明材料 | ||
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注②） | 1.供应商提供书面声明（见格式文件）； 2.供应商提供信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）以下内容的查询结果网页打印件并加盖供应商公章（查询信息为供应商名称） 2.1“信用信息”查询结果； 2.2“失信被执行人”查询结果； 2.3“重大税收违法案件当事人名单”查询结果； 2.4“政府行政许可与行政处罚”中“行政处罚”查询结果。 3. 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果，提供查询结果网页打印件并加盖供应商公章 4.以上查询时间为本项目采购公告发布之日起至响应文件递交截止时间前。（网页截图或打印件应显示查询时间；若未显示查询时间，供应商应自行标注查询时间） | ||
（6）法律、行政法规规定的其他条件 | | ||
①供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
②根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
4.符合性检查。依据询比采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对询比采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对询比采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
序号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1 | 有效性审查 | 响应文件签署 | 响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 |
法定代表人身份证明及授权委托书 | 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合询比采购文件规定的格式，签字或盖章齐全。 | ||
响应方案 | 每个分包只能有一个响应方案。 | ||
报价唯一 | 只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 | ||
2 | 完整性审查 | 响应文件内容 | 响应文件内容齐全、无遗漏。 |
3 | 询比采购文件的响应程度审查 | 响应文件内容 | 满足对询比采购文件询比内容，并作出响应。 |
询比有效期 | 满足询比文件规定。 | ||
5.澄清有关问题。评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
6.评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
7.评审小组采用综合评分法对提交报价的供应商的响应文件和报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足询比采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。
8.评审小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。
序号 | 评分因素 及权重 | 分值 | 评分标准（以下评分标准为举例） | 说明 |
1 | 投标报价 （30%） | 30 | 基准价法 基准价取【去掉X个最高评选价和X个最低评选价(X=有效参选人的个数/5(向下取整))后的】有效参选人评选价的算数平均值，参选人的评选价越接近基准价，得分越高。评选价等于基准价的得满分30分；每低于基准价1%，扣0.5分；每高于基准价1%，扣1分；最低为0分。 计算公式： 偏离度＝（评选价－基准价）/基准价 最终得分： 负偏离得分＝30-|0.5×偏离度/1%| 正偏离得分＝30-|1×偏离度/1%| 采用线性方式计算，评分分值计算原则上保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
| 高于预算价为无效报价 |
2 | 服务方案（50%） | 50 | 按服务需求提供书面方案。 1.服务技术方案（40分） 根据文件要求，项目整体消防评估方案完善、合理： （1）对项目的理解到位，重难点分析完整、准确的为优，得40分； （2）对项目理解一般，重难点分析一般的为良，得25分； （3）对项目理解差，重难点分析差的为差，得15分； 未提供技术方案的，得0分。 2.服务现场安全保障方案（10分） （1）对项目的理解到位，重难点分析完整、准确的为优，得10分； （2）对项目理解一般，重难点分析一般的为良，得6分； （3）对项目理解差，重难点分析差的为差，得4分； 未提供安全保障方案的，得0分。
| 评审小组会根据采购文件服务要求为标准，对各单位提供的书面方案进行横向比较进行独立评分。 |
3 | 商务部分（20%） | 20 | 1、提供全国范围内类似评估服务的，提供1份合同5分，未提供合同，得0分。 2、技能能力（15分）：专业技术人员5分、评估应具备的软件证明文件10分。未提供相关资料的，得0分 | 提供合同、专业技术人员、评估应具备的软件证明文件复印件（加盖公章） |
（三）无效响应
供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：
1.供应商不符合规定的基本资格条件；
2.供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；
3.供应商的报价超过采购预算的；
4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与询比；
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；
6.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、评估、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；
7.供应商的服务期、质量保证期及询比有效期不满足询比采购文件要求的；
8.供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
（四）采购终止
出现下列情形之一的，采购人应当终止询比采购采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
1.因情况变化，不再符合规定的询比采购采购方式适用情形的；
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3.在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
（一）投标人
1.投标人
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
3.投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
采购部门（安管处）对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码。
（二）投标文件组成
投标人应按照“响应文件文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（三）投标保证金
1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件规定向采购人缴纳投标保证金。
2.投标保证金为投标的有效约束条件。
3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。
4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。
5.学校采购部门在《中标通知书》发出后十日内无息直接退还。
6.投标服务商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
6.1投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
6.2投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
6.3中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
6.4中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
6.5中标人拒绝履行合同义务的；
6.6其他严重扰乱招投标程序的。
（四）投标文件的份数和签署
1.投标文件一式三份，其中正本一份，副本一份，电子文档一份（电子文档内容应与投标文件正本一致，招标电子文档采用WORD格式，以U盘为文件载体）。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“公司名称”和“项目名称”、“正本”或“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。
2.在投标文件正本中，招标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人盖
章或由法人或法人授权代表签字确认。
（五）投标报价
1.投标人应严格按照招标文件的格式要求填写报价。
2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（六）修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.项目开标报价以投标报价函为准；
2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；
5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（七）投标文件的递交
1.投标文件的密封与标记
投标文件的正本、副本以及电子文档均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”、“电子文档”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口应加盖投标人公章或授权代表签字。
2.在投标文件正本中，招标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。
4.投标文件必须由投标人现场递交，邮件、电报、电话、传真等形式的投标文件概不接受。
5.如果未按上述规定进行密封和标记，采购人对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。
6.开标
6.1开标应当在招标文件中确定的时间和地点公开进行。
6.2开标由长江师范学院安全管理处主持。
6.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，由长江师范学院安全管理处工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。
6.4开标过程应由招标采购部门指定专人负责记录，并存档备查。
6.5投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
投标文件应按以下顺序（格式）排序装订：
封面：填写投标人、联系人、投标人地址。
（一）投标报价函。
（二）投标应答函
（三）资格条件及其他
1.营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件。
2.法定代表人身份证明书（格式）。
3.法定代表人授权委托书（格式）。
4.上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供提交响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件。
5.税收和社会保险缴纳证明材料。
6.书面声明（格式）见投标文件。
7. 信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果（提供查询结果网页打印件并加盖运营商公章）。
7.1“信用信息”查询结果；
7.2“失信被执行人”查询结果；
7.3“重大税收违法案件当事人名单”查询结果；
7.4“政府行政许可与行政处罚”查询结果。
7.5. 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）（提供查询结果网页打印件并加盖运营商公章）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果。
（四）其他应提供的资料（服务合同、专业技术人员资料、评估应具备的软件证明、服务内容相关方案等）
投 标 文 件(1).docx